第五百六十九章 落水-《再启人生之再造盛唐》


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    所以,各报开始报导李忱改个官制得事情,这件事情反而被人淡忘了。新闻就是这样,总是有新的新闻,取代旧闻,哪怕再大的新闻,过没几天,人们就会逐渐淡忘,如果有冲击性更大的消息,这个度会更快。

    现在报纸上,都在报导,李忱得对大唐体制改革事情,这件事情取代了之前游牧民族入侵大唐,成为大唐百姓头号谈资,所谓内行看门到,外行看热闹。

    百姓在酒楼、茶馆,指天画地,拿着报纸佐证,说这样改,如何好,又或是如何坏。很多官员则是仔细思量,为何要这样改制。

    国父的五权分立,行政、司法、立法、考试、监察。五各部门个自行使职,互不干涉。李忱的五权分立差不多,不过细节有些不同。大唐行政和立法,都是一家。多出了一个军权,五权分立,向李忱负责。

    其中,司法权由刑部负责,刑部尚书也入政事堂,但是刑部得职权现在被修正了。刑部以前总负责管理大唐很多牵涉到法的事情,但是还有很多不相干得。比方说有都官司,这是管大唐俘虏和奴隶得事物,他们打官司还有吃穿用度,看病,都要他们管。比部司,这是大唐一个审计得机构,各地政府支出用度都要给他们审核。现在都被摘掉了。

    都官司和以前得警察司都改属政事堂,比部司到了门下省,刑部现在专门负责审理案件。

    军权,兵部得职能照旧,不过兵部权利早就不如唐初了,宦官乱政,枢密院夺取了兵部权利,李忱没有还给兵部,出于制衡原则,枢密院总揽军权,枢密使也入政事堂。兵部管理军官得升迁,兵器出入库,还有情报以及军马饲养。枢密使则是总揽训练、演习、作战等一切职能。

    或许未来会有很多问题,可是李忱不能像宋朝那样,让枢密使总揽全部军权,这样不利于平衡,况且宋朝是用文人出掌枢密使,他暂时没打算效仿,所以必须这么做,分权。

    李忱把军权分的很细,不仅兵部和枢密使分权。地方上也分权,各藩镇不允许擅自越境,过千人以上得调动,都要有皇帝和兵部得允许。还有负责长安防御神策及羽林军,都是直属属于皇帝,归属于兵部负责管理,算是一种平衡了。

    考试权,李忱特别设立了一个试部,总揽大唐各种考试。这也是为了分权制衡。考试,不光是一个评量,更牵涉到朝廷用人。李忱想不到有什么更公开、公平得用人标准。

    既然无法改变,就要设法避免朋党生,成立试部,专门负责考试。彻底消弭朋党得源头,座师制度。所有考生录取与否,将不再与考官有关系。

    最后则是监察权了,这个改动不大,李忱把门下省给废了,这个单位实在很多余,只会导致行政效率低下,最初也就是皇帝为了制衡明得东西,最大的功用,就是扯后腿,李忱干脆废了这单位。

    不过,废止不代表没有监督。御史台还是一如往常,直接对皇帝负责,不过门下省原本封驳的权利,被移到了御史台。不是事前封驳,而是事后监督。监督是否有渎职现象生,或者浪费公帑,人谋不臧得情况。

    此外,御史台也不是好当得,原本归属于刑部的比部司,大唐的审计单位,负责审核州县支出得单位,官员申报财产得单位,现在也是御史台。这就变成了,御史台官员也得学习查帐,学习算术。

    并且,其内部也有一个监督单位,跟军权一样,御史台也有个特别与他们格个不入的单位。他们监督别人,也被监督着,不然御史台岂不是成为大唐影子皇帝。

    李忱在御史台内部设立一个政风室,各担位都有,这也是一个专门对皇帝负责得单位,专门监督御史台。

    忙忙碌碌了一个月,李忱构想中的大唐组织架构大致完成了,他已经尽量将各种权责划分清楚,使他们各司其职,效果如何,只能待日后验证了。
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