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    民间传说的抓交替。那些横死之人，会聚集在他们横死的地方，等下一个倒楣鬼来，等他抓到交替，先前那个就可以去投胎。认真来说，这个恐怕比蛛丝得譬喻，还要生动。这些人，可不就是等着抓交替得吗？

    就是这样，让这些官员过各年都寝食难安，深怕自己那点猫腻，被曾经的同僚检举，这个过年，满京师得官员，除了那些官职卑微得，牵涉不到太多得官员，才能舒坦得过个好年，其他人，不是忙着收拾手尾，就是夹起尾巴作人和做官，不敢太过张扬。

    可如今，他们不张扬，李忱可没打算就这样过去了，刚过年，就招集宰相，继续讨论朝政改得事情，『圣人欲如何改革？』，周墀想了会，第一个开口问道。

    『监察制度改善，让我大唐很多弊端显现。经常有法曹县尉，或是县令，动辄勒索富户，罗织罪名，将其下狱，需付出钱财、田产，方可脱身，法条，可不是地方县令，或是县尉，更不是乡绅，骋一己私欲的工具。』

    『圣人，如今地方已有严密得监察，相信再此等监察情况下，诸如此类陋习，当不复出现。』崔铉说道，在他看来这种情况是根本难以避免得，历朝历代都无法避免，但是在大唐如此完善得监察制度下，应该可以最大得减轻这种情况。

    『我原本也以为可以。可是如此多的案件，让人怵目惊心，像这个县令，为了考绩，地方上生人命官司，他帮着隐瞒，还故意把死者往邻县丢。』

    『还有这个，新任县尉藉机公报私仇，将仇人逮捕下狱，将其闷死，还报了一个暴病身亡，谁敢他这么大的胆子。』

    李忱随便举了两个例子，很平凡，很普通，先是一个县令，为了考绩，地方上现一具无名尸，他让人把他挪到邻县，这样一来，就算生官司，也不是在他这里。

    另外就是一个新科县尉，将他得一个仇人，罗织罪名，将其下狱。大唐官吏在李忱登基后，有规定必须异地赴任。这个县尉确实不是本地人，可是谁能想到，他的仇家，听说他考上了，却不清楚这规定，深恐自己被报复，仓皇搬了家，结果好死不死，自投罗网。

    被那个县尉现，于是罗织罪名，藉口其通匪，将他逮捕下狱后，一阵拷打，最后在他胸口放大石，让他无法喘气，最后落得一个暴病身亡。

    『我也知道，对地方县令来说，息讼，也是重要考评，可是，这不是他们吃案得藉口。』

    『我以为，我大唐对县令得考课制度，司法制度，当一并改革。』，说完自己得目标后，李忱阐述自己的想法，与其说是讨论，不如说是他说，宰相们听。

    先是大唐官吏考课制度改革，『县令，最主要的工作，将是展地方。』，李忱这么一说，几个宰像若有所思，李忱不说，好几个比较有心得宰相都心理大概有案了。

    李忱在很多年前，就已经在陇西试行。当地新派遣得县令，刺史，最大得工作，都是治理地方，明眼人都看出来，李忱企图要做些什么。

    并且，李忱这些年来大小动作不断，不断把各种权利收回朝廷，像是之前得财税改革，收税权已经从地方，从个地节度使手中，收回朝廷。在平地了幽州之乱，彻底收复河北三镇后，这个制度彻底得到落实。

    大小财税，无论是田税，户税。还是商税、盐税、茶税，都由户部统一征收。地方不得插手。

    之后又是军权，各地藩镇裁撤过半，权利也大量集中到朝廷手上。再来就是之前得监察和警察，补盗和督察责任，也都收回朝廷，任何职务都只是对朝廷负责，地方也是不得插手。故而现在，李忱又对大唐县令职权下手，一点都不令人意外。

    『不知圣人打算从何着手？』令狐绹问道，『很简单，四善七十二最，太过笼统，每一方县令、刺史、以及知州，都要提出自己的目标。申不害学说虽然很遭，也不是一无可取之处。』

    大唐考课标准，是四善二十七最，这个考课方法，比起前代，已经有了很大的进步，组织完善，法律化，和标准化。
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